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与时间赛跑,刷新审批“新速度”

3月31日,南通市第一家环保主题都市工业综合体京源睿谷生态科技城项目在崇川开发区奠基开工,实现了“成交即交地、交地发五证、发证即开工”。昨天,记者采访市自然资源和规划局崇川分局,了解“五证齐发”背后的故事。

按下优化营商环境“快进键”

“《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《审图合格证》《建筑工程施工许可证》,每一张证书都‘含金量’十足,以往全部办完需要2个多月时间,而现在36个小时就拿到了,节省的时间就是为我们企业节省的成本和赢得的先机。”项目负责人殷伟深为感慨。

“高效保障土地挂牌出让,是我们对产业用地‘全生命周期’管理的起始环节,也是关键环节。通过提前介入、主动服务、信息共享和部门联动,尽最大可能压缩时限,在京源睿谷生态科技城项目土地摘牌当天即签订土地成交确认书、投资发展监管协议和出让合同,将原本需时10个工作日压缩至2小时。”该局土地业务负责人耿冬玮介绍。

今年以来,市自然资源和规划局崇川分局秉持“保姆服务、精准保障”的理念,持续深入探索审批制度革新,全力以赴支持全区“项目落地大突破、营商环境大提升”的目标,千方百计提升行政服务效率,积极营造一流营商环境,从“程序优上更优、时限减上再减”等问题入手,积极推进高效服务升级版,为刷新南通项目审批“新速度”贡献了强劲的内动力。

开启用地保障和规划审核“双全速”

“为了让项目审批的每一小时都体现价值,我们和时间赛跑,提前介入、深度对接,做好‘全链条’保障。”该局规划业务负责人董锐告诉记者,项目设计与审核“嵌入式”推进,边设计、边指导、边完善、边审核,最大化节省审批周期。由于京源睿谷生态科技城项目是我市首个以能源环保为核心的都市工业综合体及智能制造产业示范园,建筑体量庞大,共有41幢建筑单体,约20万平方米建筑面积,该局还邀请行业内资深专家对该项目问诊把脉,既实现了建筑高品位,又体现了规划服务高效率。

为保障项目早开工早投产,市自然资源和规划局崇川分局全方位推动“流程优化,并行办理和信息互通”,发挥党建与业务深度融合,组建党员业务骨干工作专班,灵活切换运用“容缺承诺、绿色通道、提前预审、联审联动、保姆服务”等机制,将土地出让前期准备、挂牌出让手续完善、服务不动产登记预审、规划总平方案初审、联审和终审、交通影响评审、规划指标核算、工程规划许可等十多项工作无缝衔接、交叉推进,通过贴心代办、细心跟办、专心包办,极大地畅通了项目审批高速通道。

正是在“与时间竞速,在高效中追求极致”思路的指引下,该局开启了用地保障和规划审核“双全速”,有力保障了“成交即交地、交地即发证、发证即开工”的实现。

为主城区大项目做好支撑

紧扣市委打造沪苏通核心三角强支点城市定位,崇川区将根据“提升中心城区首位度,经济总量全省市辖区排名升两位”的要求,勇当“两争一前列”排头兵。立足全区目标定位,市自然资源和规划局崇川分局紧扣“优空间、护资源、促发展”主线,围绕龙头型项目和重大项目落户做好用地和规划保障,在练内功和拓思路方面精准发力、提质增效。

“积极响应长三角中心城市首位区建设,为全区高质量发展争当‘自然先锋’。”市自然资源和规划局崇川分局相关负责人表示,强化“服务优先、精准保障”的导向,深化“放管服”改革,不断提升高品质产业项目落地过程中的用地保障和规划审批效率,持续深入优化营商环境,为建设高品质主城区持续提供坚强有力的资源和规划支撑。

本报记者 蒋娇娇


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